Зміцнення довіри до правосуддя, єдність судової практики, вдосконалення касаційних фільтрів та ефективне виконання судових рішень – ці питання стали ключовими у виступі голови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Ігоря Дашутіна під час заходу високого рівня «PravoJustice4EU: новий етап підтримки України на шляху до ЄС», присвяченого офіційному запуску проєкту PravoJustice4EU, представленню його стратегічних пріоритетів і напрямів підтримки сектору правосуддя України, а також визначенню подальших цілей співпраці з міжнародними партнерами.

У межах панельної дискусії «Дорожня карта з питань верховенства права: ключові рішення та перешкоди» голова КАС ВС окреслив завдання адміністративної юстиції в реалізації євроінтеграційних пріоритетів і наголосив, що заплановані реформи мають забезпечувати конкретні результати для громадян.

За його словами, в умовах повномасштабної війни судова система України одночасно забезпечує захист прав громадян, зберігає інституційну стійкість і готується до інтеграції в європейський правовий простір. Верховний Суд бере активну участь у цих процесах та визначений одним із виконавців 16 заходів Дорожньої карти з питань верховенства права, один з яких уже виконано.

Питання довіри до правосуддя Ігор Дашутін розглянув крізь призму результатів соціологічного дослідження, проведеного спільно з Радою Європи. Зокрема, 70 % опитаних, чиї справи безпосередньо розглядалися судами, вважають рішення у своїй справі законним і справедливим. На думку спікера, ці дані свідчать про відмінність між загальним сприйняттям судової системи та оцінкою її роботи людьми, які мають безпосередній досвід участі в судовому процесі. Важливими чинниками зміцнення довіри залишаються незалежність і неупередженість суддів, належна організація розгляду справ та зрозумілість судових рішень.

Важливим аспектом реалізації Дорожньої карти з питань верховенства права є забезпечення єдності судової практики. На переконання голови КАС ВС, сталість правових підходів не виключає їх розвитку, однак перегляд попередніх висновків має бути переконливо обґрунтованим задля збереження правової визначеності. Послідовність судової практики дає громадянам розуміння можливостей захисту їхніх прав, органам влади – правові орієнтири для роботи, а бізнесу – передбачуваність застосування законодавства. Важливо також, щоб правові висновки Верховного Суду враховувалися органами влади для запобігання повторюваним порушенням прав громадян.

Із забезпеченням єдності судової практики пов’язане й удосконалення касаційних фільтрів. Ігор Дашутін поінформував про підготовку у співпраці з німецьким проєктом міжнародної технічної допомоги GIZ аналітичного звіту з відповідними пропозиціями. За словами голови КАС ВС, такі зміни спрямовані на те, щоб дати змогу Верховному Суду зосереджувати більше уваги на справах, що мають принципове значення для розвитку права, зі збереженням належного балансу з правом на доступ до суду. При цьому підстави касаційного перегляду повинні бути чіткими й передбачуваними, а відповідні процесуальні рішення – належно вмотивованими.

Ефективність запланованих змін залежить і від умов, у яких працює судова система. Спікер наголосив на необхідності належного ресурсного та кадрового забезпечення судів, обґрунтованого оцінювання судового навантаження й усунення причин повторюваних спорів. Узагальнення судової практики, на його думку, дає змогу виявляти причини таких спорів і визначати, де необхідне вдосконалення законодавства чи адміністративних процедур. Не менш важливим є виконання судових рішень, адже ефективний судовий захист передбачає не лише ухвалення рішення на користь особи, а й фактичне відновлення її порушеного права.

У виступі також ішлося про важливість подальшої співпраці з міжнародними партнерами, зокрема в питаннях практичної підготовки з права ЄС, обміну досвідом, забезпечення якісних перекладів та розвитку інструментів пошуку судової практики.

«Ми розглядаємо виконання Дорожньої карти з питань верховенства права як можливість якісно вдосконалити українське правосуддя. Для громадянина результат має бути відчутним: справу розглянуто своєчасно, рішення зрозуміле, порушене право відновлено», – зауважив голова КАС ВС.

Верховний Суд