Хроніка судових установ Феодосії та Феодосійського уїзду

 Хроніка судових установ Феодосії та Феодосійського уїзду (1783-1920 рр.)

02 квітня 1785 року Феодосія була затверджена уїзним містом Таврійської області, замість призначеного перш Левкополя, з найменуванням по ній уїзду Феодосійським. У 1787 році Феодосія призначена для переважного поселення в ній греків, з призначенням міста уїзним, із створенням там вікаріанства, митниці та монетного двору, даровані грекам, що оселялись у Феодосії, привілеї залучили її нових мешканців, але не сильно поліпшили положення міста. Князь Потьомкін своїм ордером від 16 серпня 1787 року №1923 графу Каховському припустив, в перспективі м. Феодосія призначено для поселення виключно християн, а Бахчисарай – мусульман, і наказував за цим суворо стежити, караючи тих, хто порушував права окремих суспільств.

У січні 1787 року вперше в Таврійській області були проведені дворянські вибори, на яких був обраний перший Феодосійський уїзний суддя Мамбет-мурза Ширинський. Таким чином, був створений Феодосійський Уїзний суд – нижча інстанція з розбору справ цивільних і кримінальних та Феодосійської Дворянської опіки.

У лютому 1787 року почалось формування Феодосійського міського магістрату, який займався питаннями розгляду кримінальних і цивільних справ городян. Магістрат був нижчою інстанцією станового суду у справах міських жителів та складався з 2 бургомістрів і 4 ратманів. У Феодосії на 1794 рік існував скорочений штат: 1 бургомістр, 2 ратмани. Купцями і міщанами обиралися на ці посади (строком на три роки) чиновники та представники міських властей. За міськими магістратами закріплювалися права розгляду питань, пов'язаних з рекрутською повинністю та збором податків; вони відали усіма адміністративно-господарськими справами купців, міщан і ремісників. Вища інстанція – Таврійський обласний магістрат – відкрився 02 березня 1787 року і діяв аж до 1796 року. Архів частково зберігся: ДА АРК ф.378 (Феодосійський городовий магістрат), 272 од. хр. (1816-1865).

У серпні 1790 року обраний перший Міський голова м. Феодосії - Аведін Манацаканов, відповідно створена Міська дума і Феодосійський сирітський суд, який складався з міського голови, членів магістрату і міського старости та діяв до березня 1917 року.

Для сприяння поширенню торгівлі в Феодосійському порту та надання найзручніших засобів до розгляду у торговельних справах у Феодосії заснований Комерційний суд на такій же точно підставі, як і заснований в Одесі і Таганрозі, згідно з чим і виданий штат цього суду [2-е ПСЗРІ т. ІІІ № 1.785]. Феодосійському Комерційному суду надано право розглядати справи, що стосуються торгівлі Керченського порту [2-е ПСЗРІ т. І-№ 1.505].

23 жовтня 1827 року Комерційним судам Новоросійського краю, крім Одеського, надано, у справах в комерційних оборотах, розглядати справи між особами, що належать до їх відомства і, що роблять в інших містах свою торгівлю з удосконалення купчих і закладних фортець на села не входять в право Комерційних судів. Вчинення фортець на інші маєтки нерухомі, такі як: землі, фабрики і т.п., що до земського відомству належать, могло бути вироблено в комерційних судах, проте не інакше, як тільки там, де немає уїзних судів, і не вище, як на суму, надану Уїзним судам [2-е ПСЗРІ т. ІІ № 1.480].

На прокурора Феодосійського комерційного суду поширене право нагляду за Феодосійськими присутніми місцями: Градською поліцією і Магістратом [2-е ПСЗРІ т. ІІІ-№ 1.785]. У 1838 році Феодосійський комерційний суд був перенесений до Керч-Єнікале і перейменований в Керч-Єнікальський комерційний суд. У 1898 році Керченський комерційний суд був скасований.

20 листопада 1864 року були засновані судові встановлення, та був затверджений Статут кримінального судочинства. Серед городових установ Феодосії значився Совісний суд.

У травні 1867 року послідував Указ про скасування Феодосійського уїзного суду і передачі його діловодства Сімферопольському уїзному суду. Одночасно були видані і правила, аналогічні вищевказаним правилам про ліквідацію Ялтинського та Дніпровського уїзних судів.

21 квітня 1869 року Сімферопольсько-Ялтинсько-Феодосійсько-Перекопсько-Днепровський уїзний суд був закритий. Одночасно було закінчено діловодство і в Таврійських палатах кримінального і цивільного суду. З 22 квітня 1869 року почав свою роботу новий суд - Сімферопольський окружний суд, що розташувався в будівлі на Єкатерининській вулиці, де і відбулося перше засідання під головуванням Коловрат-Червінського Є.Н., тим самим підготовка до введення нової судової системи в Таврійській губернії була закінчена.

У цьому ж році вперше в Феодосійському уїзді були організовані і проведені вибори до Земства, введена система виборних мирових суддів, почесних мирових суддів, керованих Уїзним з'їздом (будинок Папарупа на Сінний площі), під головуванням предводителя дворянства.

Мировими суддями ставали місцеві жителі не молодше 25-ти років з вищою або середньою освітою, що прослужили не менше 3-х років на посадах, при виконанні яких могли б придбати практичні навички в судовій діяльності. Також встановлювалися цензи, введення яких було обумовлено обмеженням рядів мирових суддів. А щоб повністю виключити випадковість, мирових суддів обирали не на відкритому голосуванні, а на уїзних земських зборах, в столицях - міськими думами, а списки обраних мирових суддів надходили на затвердження вищої в Російській імперії судової інстанції - Правлячий Сенат.

Мировими суддями не могли бути:

-          особи, які перебували під слідством або судом за злочин або проступки, а рівно, як ті, що зазнали за судовими вироками за протизаконні дії ув'язнення до в'язниці чи інше більш суворе покарання, і ті, які були під судом за злочини або проступки, які потягли за собою такі покарання, не виправдані судовими вироками;

-          виключені зі служби по суду або з духовного відомства за пороки, або ж із середовища товариств і дворянських зборів за вироками тих станів, до яких вони належали;

-          оголошені неспроможними боржниками і ті, що перебувають під опікою за марнотратство.

Крім того, священнослужителі та церковнослужителі не могли приймати на себе звання ні почесних, ні дільничних мирових суддів (статті 21, 22 Установи судових установлень).

Мирові судді, як почесні, так і дільничні, обиралися на три роки.

Вибори мирових суддів вироблялися на уїзних земських зборах.

Приступаючи до виборів, земське зібрання насамперед розглядало зауваження, скарги та заяви, що надійшли до нього. Після чого голова оголошував зборам про число дільничних мирових суддів, які мають бути обрані на наступне триріччя. Потім зачитувався список осіб, які мали право на зайняття посади мирового судді, і збори приступали до виборів за цим списком як почесних, так і дільничних мирових суддів.

Обраними на посади мирових суддів вважалися ті, хто отримав просту більшість виборчих голів (с. 33 Установи судових установлень).

За підсумками виборів мирові судді закріплювалися за ділянками, обирали голову мирового з'їзду і визначали, за взаємною між собою угодою, чергу для виконання обов'язків дільничних мирових суддів, передбачених законом.

Потім голова земського зібрання оголошував імена осіб, обраних на наступне триріччя почесними та мировими суддями. Знову обрані судді приймали присягу за встановленою формою і допускалися до виконання посадових обов'язків.

Список обраних у мирові суди представлявся головою земського зібрання на затвердження першого департаменту Сенату.

На відміну від дільничного мирового судді посада почесного мирового судді могла бути поєднана з усякою іншою посадою на державній чи громадській службі, за винятком посад: прокурорів, їхніх товаришів і місцевих чиновників казенних управлінь і поліції, а також посади волосного старшини (ст. 49 Установи судових установлень).

Мировому суду були підсудні: цивільні справи – за позовами про особисті зобов'язання і договори, а також за позовами про рухоме майно на суму не більше 500 рублів, за позовами про винагороду за збитки та шкоду - також до 500 рублів, за позовами про відновлення  порушеного або втраченого володіння, якщо з часу порушення минуло не більше одного року, прохання про забезпечення на будь-яку суму, з прийняття виконання за актами в межах підсудності (тобто на суму не понад 500 рублів). Крім того - будь-який позов і цивільний спір, незалежно від суми, у разі, якщо обидві сторони просили мирового суддю про вирішення справи "по совісті" і визнавали його рішення кінцевим. Кримінальні справи, пов'язані з порушенням вимог і постанов урядових і поліцейських властей, громадського порядку, громадського благоустрою (засмічення річок, каналів, джерел і криниць, незаконне полювання, рибна ловля в заборонений час і т.п.), порушенням статуту про паспорти, особистої безпеки (зберігання зброї та пороху), розкраданням власності вартістю збитку до 500 рублів, крадіжок до 300 рублів, розглядалися мировими суддями, які могли накладати стягнення у вигляді штрафу до 300 рублів, арешту - до 3 місяців, тюремного ув'язнення - до 1 року. Остаточними визнавалися рішення у цивільних справах на суму до 30 рублів і вироки по кримінальних справах, за якими обвинувачений виправданий або призначено покарання не більше навіювання, зауваження або догани, штрафу до 15 рублів або арешту до 3 днів; вироки і рішення по цих справах підлягали перевірці тільки в касаційному порядку на з'їзді мирових суддів. Решта справ могла бути оскаржена в апеляційному порядку до з'їзду, а зі з'їзду - в касаційному порядку до Сенату. Територіальна підсудність визначалася за місцем проживання відповідача (статті 29, 31 Статуту цивільного судочинства). Не мали відношення до мирового суду справи сімейні і шлюбні немайнового характеру, також були непідсудні справи торгового характеру в місцевостях, де були засновані комерційні суди.

Апеляційною інстанцією у мировому окрузі був з'їзд мирових суддів, який розглядав апеляції на судові рішення мирових суддів. Правове положення з'їзду мирових суддів визначалося в розділі п'ятому «Про з'їзди мирових суддів» Розділу першого Установи судових установлень (ст.ст. 51-63). З'їзд складався з голови, постійного члена з'їзду і мирових суддів округу (дільничних і почесних). Голова і постійний член з'їзду обиралися з числа мирових суддів строком на 3 роки. У разі хвороби голови, його відсутності або звільнення з посади - судді обирали тимчасового голову з'їзду. Число учасників такого з'їзду найчастіше було невелике. Нагляд за діяльністю мирової юстиції здійснювало Міністерство юстиції спільно з касаційними департаментами Сенату (ст.64 Установи судових установлень).

У Феодосійському окрузі було 4 ділянки, причому в ньому всі дільничні судді мали вищу освіту. Серед 23 обраних 29 квітня 1886 року почесних мирових суддів цього округу був І.К. Айвазовський – відомий художник; К.А. Дуранте, що згодом став дільничним суддею і головою Севастопольсько-Ялтинського з'їзду і Н.А. Крим-Грей.

У 1889 році заснована посада Феодосійського міського судді згідно з Положенням про земських дільничних начальників від 12 липня 1889 року і Правил про провадження судових справ, підвідомчим земським начальникам та міським суддям від 29 грудня 1889, яка була ліквідована в 1912 році. На той момент функції Феодосійських міських суддів виконували: Голенецький Феофан Олександрович (1889-1906), Лампсі Петро Миколайович (1906-1912). Приміщення для міського судді знімалося в оренду за вибором, на що Феодосійська міська дума виділяла кошти. До літа 1906 року це був будинок Криму на вул. Гюббенетівській, а потім в будинку Горгорова на вул. Арбатській.

На загальних зборах Ради робітничих і солдатських депутатів м. Феодосії завершено формування Феодосійського міського народного суду, який діяв з лютого 1918 року по квітень 1918 року. До цього, з 2 січня 1918 року в місті діяли тільки позасудові організації "слідчі комісії", Феодосійський військово-революційний трибунал. Суд мав розглядати тільки ті цивільні справи, в яких сума позову не перевищувала 3000 рублів, або якщо обвинуваченому загрожувало не більше 2 років в'язниці при позові не більше, знову ж 3000 рублів. Кримінального кодексу не було і доводилося користуватися "революційною доцільністю", всі інші справи, включаючи "контрреволюційні", передавалися у Феодосійський військово-революційний трибунал. Міський суд, який остаточно склався в другій половині лютого, отримав цілком "ліберальний" склад. Суддями стали присяжний повірений Мілявський Б.М. і колишній мировий суддя Гричук Л.Д. Засідателями були обрані Лущевський, Барсов М.Ф., Орленков і мировий суддя Шишкін А.І., а кандидатами – Александров К.М., і колишній секретар з'їзду мирових суддів колезький реєстратор Пашков Д.І.