8 чи 11? На Чернігівщині оптимізують суди

8 чи 11? На Чернігівщині оптимізують суди

В середині жовтня цього року Державною судовою адміністрацією був представлений проект оптимізації, що викликав неоднозначні відгуки як у звичайних людей, так і серед суддів.

Новою редакцією «Закону про судоустрій і статус суддів» передбачено ліквідацію місцевих загальних райсудів і міськрайонних судів. Замість них мають бути створені так звані окружні суди. Остаточного рішення щодо того, якою буде карта судів, ще не прийнято, однак на Чернігівщині повним ходом іде підготовка до нововведень. Оптимізація може відбутися вже до кінця цього року – підготовка проекту указу Президента про створення окружних судів на завершальній стадії. 12 грудня Указом Президента вже ліквідували два районних суди в Черкаській області.

Де в області будуть створені окружні суди і якого результату слід чекати від реформи, ми запитали у голови Апеляційного суду Чернігівської області, Садіга Тагієва:

– Чернігівщина – одна з найбільших за площею областей у країні, а ось за кількістю населення пасе задніх. Зараз в області фактично працюють близько 90 суддів (вакантних посад – 40).  Лише в нашому Апеляційному суді 9 вакантних посад. А в Куликівському районному суді взагалі немає судді. Ми вже подали більш ніж 10 заяв у різні інстанції щодо того, що у людей немає доступу до правосуддя. Цим порушуються фундаментальні норми Конституції. У Ніжинському міськрайонному суді лише троє суддів, хоча в цьому районі непроста криміногенна ситуація. Про цивільні справи я взагалі мовчу. За новим проектом оптимізації, у такі суди, як Куликівський, для розгляду справ приїжджатиме колегія суддів із сусідніх районів. З того ж Ніжинського. Але тоді виникає запитання: а хто в цей час розглядатиме справи в Ніжині? І за чий кошт возитимуть суддів, платитимуть їм за відрядження? На друге запитання я відповім з легкістю – все це оплачуватиметься з кишень платників податків. Тому, на мою суб’єктивну думку, оптимізація – це показуха, що в нас проводяться реформи. Позитивного результату вона не матиме, а лише створить проблеми для простих українців.

Державна судова адміністрація пропонує створити на Чернігівщині 8 окружних судів: Корюківський (до нього увійдуть Корюківський, Сновський, Новгород-Сіверський та Семенівський районні суди), Ніжинський (у його складі – Ніжинський і Куликівський райсуди), Ічнянський (Ічнянський, Бахмацький і Талалаївський), Менський (Менський, Борзнянський, Коропський, Сосницький), Прилуцький (Прилуцький, Варвинський, Срібнянський), Козелецький (Козелецький, Бобровицький, Носівський), Новозаводський (Новозаводський районний суд та Деснянський районний суд Чернігова), Чернігівський (Чернігівський, Городнянський, Ріпкинський). Також під юрисдикцію Чернігівської області планують віддати Славутицький міський суд. Зважаючи, що від деяких райцентрів відстань до окружного суду – близько 100 кілометрів (наприклад від Новгорода-Сіверського до Корюківки), Апеляційний суд запропонував інший варіант – створити хоча б 11 окружних судів: Корюківський, Новгород-Сіверський, Ріпкинський, Чернігівський, Новозаводський, Менський, Бахмацький, Ніжинський, Козелецький, Ічнянський та Прилуцький.

– Ми не впевнені в тому, що до нашої думки прислухаються «зверху», – продовжує Садіг Рзаєвич. – При розподілі на окружні суди ми намагалися врахувати різні фактори: кількість населення, суддів, стан доріг, навіть наявність готелів у цих райцентрах – адже як у суддів, так і в учасників процесу може виникнути потреба затриматися там на кілька днів, якщо розгляд справи затягнувся. Поки що ми не знаємо, що буде з приміщеннями ліквідованих судів. Щодо апеляційних судів, то їх також оптимізують. На базі 3-4 судів створять один. Скоріше за все, Апеляційний суд нашої області підпорядкують Київщині.

В окружних судах хочуть запровадити так званий «електронний суд». Всі учасники судового процесу отримуватимуть копії судових документів через спеціально створений електронний кабінет, не виходячи з дому чи офісу. А засідання проводитимуться в режимі відеоконференції. За новими вимогами, у місцевих окружних судах мають бути мінімум дві зали, облаштовані системою відеоконференції. В апеляційних судах таких залів має бути мінімум чотири.

– Технічний прогрес – це дуже добре, але я вважаю, що зараз важливіше повернути довіру людей до суду і забезпечити вільний доступ до правосуддя. Крім того, облаштування такої кількості зал технікою для відеоконференцій потягне за собою величезні витрати. Знову ж таки, на це підуть бюджетні кошти.

У своєму інтерв’ю журналістам підтвердив це і голова Державної судової адміністрації Зеновій Холоднюк:

– Основною метою оптимізації судів є не економія бюджетних коштів, а забезпечення доступності правосуддя. Вдасться зекономити хіба що на адміністративних посадах. У перехідний період, можливо, буде навпаки – не економія, а додаткові витрати. Але в майбутньому оптимізація суттєво заощадить бюджетні кошти.

– За великим рахунком суддям немає чого жалітися на судову реформу, – каже Садіг Тагієв. – За новим законом їм підвищать заробітні плати: вони становитимуть від 40 тисяч гривень у місцевих судах, від 70-80 тисяч гривень в апеляційних і від 250 тисяч – у Верховному Суді. Але вигоди від цієї реформи для простих людей я не бачу. Вигода має бути одна – наявність справедливого і незалежного суду.

Наталія ФЕДОСЕНКО

Джерело: газета "Гарт"