Аналіз звернень громадян у 2015 році

Аналіз

звернень громадян за 2015 рік

Звернення громадян, що не підлягають розгляду відповідно до процесуального законодавства України, розглядаються в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", а після реєстрації в АСДС діловодство за ними ведеться згідно з Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 р. N 348.

Порядок роботи у суді із запитами на отримання публічної інформації здійснюється відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у суді та внутрішньоорганізаційних документів суду.

У 2015 році недоліків при підготовці та зберіганні звернень не встановлено.

Всі звернення  розглянуті і вирішені у терміни встановлені Законом України „Про звернення громадян”.

Статистичні дані

Всього до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 2015 року надійшло на розгляд 111 звернень громадян та юридичних осіб (27 звернень розглянуті судовою палатою у цивільних справах, 40 звернень судовою палатою у кримінальних справах та 44 - головою суду).

У порівнянні з 2014 роком кількість звернень, що надійшли до Апеляційного суду Чернігівської області, зменшилась на 43 звернення.

Серед письмових звернень, розглянутих головою суду, більшість направлена до місцевих судів в порядку ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» за належністю для відповідного реагування та підготовки відповіді.

На дії суддів Апеляційного суду Чернігівської області надійшла одна скарга, яка розглянута головою суду. Скаржнику було роз’яснено порядок відводу у цивільному процесі.

Розглянуте одне депутатське звернення щодо  надання інформації про втручання  у виборчий процес під час виборів.

Розглянуті два колективні звернення:

-              Колективне звернення від громадської організації «Фінансовий майдан» щодо отримання інформації про судову практику в розгляді справ про валютні кредити. Роз’яснено, що відповідно до норм ст. 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», апеляційний суд, у тому числі і голова, не наділені повноваженнями надавати роз’яснення щодо рішень, зокрема пов’язаних з отримання кредитів в іноземній валюті.

-              Колективне звернення від жителів багатоповерхового будинку, яких виселяють в зв’язку з приватизацією. Останнім роз’яснено порядок звернення до суду.

Скарг на дії працівників апарату суду за 2015 рік не надходило.

До судової палати з розгляду кримінальних справ більшість звернень  надходили з установ попереднього ув’язнення осіб, щодо яких провадиться дізнання та досудове слідство та від засуджених осіб, які відбувають покарання в установах виконання покарань. Основним змістом таких звернень є: тривале та неправильне  розслідування кримінальних справ, незадоволення результатами розгляду справ в судах, порушення норм КПК під час розгляду справ, необ'єктивне відношення суду, тривалий розгляд справ, поновлення строку на апеляційне оскарження. Значна частина звернень та заяв - про  ознайомлення з матеріалами справи, видачі копії судового рішення або апеляційної чи касаційної скарги та заяви. Деяка кількість - з проханнями про перегляд рішень суду, які набрали чинності або втрутитись в розгляд справ в суді

Від 3-ох осіб, які  звернулися до апеляційного суду в першому півріччі 2015  року, скарги надходили неодноразово. Також мали місце випадки, коли від однієї особи надходило по декілька звернень та скарг з різних інстанцій. Так, наприклад, з питань видачі копій рішень суду та процесуальних документів, щодо необґрунтованих відмов керівництва апеляційного суду щодо цих клопотань, бездіяльності прокуратури, тривалого розгляду справи     неодноразово звертався громадянин Ч. (11 звернень).  Від гр. М. надійшло 2 звернення   щодо видачі копій матеріалів справи. З аналогічним питанням та щодо перегляду кримінальної справи тричі  звертався гр. З.

В змісті звернень, що надходили до Апеляційного суду Чернігівської області  від інших інстанцій (Адміністрації Президента України, Вищої кваліфікаційної комісії, Міністерства юстиції України, Верховної Ради України) порушувались питання щодо надання копій матеріалів кримінальної справи та незаконного засудження особи, вирішення питання відводу судді, перегляду кримінального провадження та проведення люстраційної перевірки.

Доводи зазначені в зверненнях скаржників не знайшли свого підтвердження, тому на них були надіслані відповіді з роз’ясненнями.

До судової палати з розгляду цивільних справ надійшло 27 письмових звернень:  від фізичних осіб - 24, від юридичних осіб - 3, які вирішено по суті.

Питання, які порушувались громадянами у зверненнях та результати розгляду звернень:

-  незаконність рішення апеляційного суду,

-  незаконність рішення суду першої інстанції,

-  незаконність процесуальних дій судді та апеляційного суду,

-  незаконність дій суду першої інстанції,

-  тривалість розгляду справи апеляційною інстанцією,

-  тривалість розгляду справи судами І і ІІ  інстанцій,

-  тривалість вирішення заяви в апеляційному суді,

-  щодо вчинення процесуальної дії,

-  щодо роз’яснення,

-  інші питання.

Прийом громадян

У 2015 року за даними журналу обліку прийому громадян прийнято 20 громадян, які зверталися до апеляційного суду з питань:

-                     строків подання та порядку оформлення касаційних скарг,

-                     роз'яснення положень ЦПК України, що регулюють порядок оскарження рішення,

-                     роз’яснень законодавства про судовий збір,

-                     ознайомлення з матеріалами цивільної справи,

-                     надання інформації про рух цивільної справи в апеляційному суді,

-                     обчислення строків оскарження судового рішення.

На всі усні й письмові звернення надано детальні  відповіді в межах компетенції суду.

Під час прийому громадян виникали питання процедурного характеру, які не потребували роз’яснень, а лише деяких уточнень. Так, наприклад питання місця знаходження списків судових справ, або куди та як подати заяву до суду, чи порядок ознайомлення з матеріалами справи і т.д. Також громадяни нерідко шукають судові зали, навіть на інших поверхах. Наприклад, громадянин О. скаржився на відсутність інформації про керівництво суду на інформаційному стенді в суді.

Ці та інші питання в основному вирішуються під час прийому громадян, судовими розпорядниками та канцелярією суду.

Доступ до публічної інформації у апеляційному суді здійснюється згідно Положення про забезпечення доступу до публічної інформації в Апеляційному суді Чернігівської області затвердженого наказом керівника апарату апеляційного суду Чернігівської області від "_25_" _травня_ 2011 року №_19-од/а.

За 2015 рік до суду надійшло 13 письмових запитів.

Основні питання : рух справи,  отримання копій рішень; правила пропуску осіб до приміщення суду; доступу до матеріалів справи у наукових цілях, порядок роботи автоматизованої системи документообігу суду.

У 2015 році в порівнянні з 2014 роком кількість запитів на отримання публічної інформації не збільшилась, однак громадяни більше стали розуміти, що саме є публічною інформацією.

Для покращення доступу до отримання публічної інформації Апеляційним судом Чернігівської області постійно наповнюється необхідною актуальною інформацією сайт http://cna.court.gov.ua/sud2590/. У вкладці „Новини” розміщуються всі основні моменти діяльності суду – візити, призначення, події, проведені заходи, тощо. У вкладці „Публікації в ЗМІ” розміщуються найбільш значущі матеріали, надруковані в газетах. Розділ „Інформація для громадян” включає графік прийому громадян, перелік справ, призначених до розгляду, умови доступу громадян до публічної інформації, зразки процесуальних документів. Розміщена також інформація про порядок звернення до Європейського суду з прав людини, деякі рішення ЄСПЛ.

 На сайті також завжди доступна інформація про керівництво та склад суддів апеляційного суду, історію створення суду, адресу та контактні телефони, дані про вакансії та реквізити для сплати судового збору.

Також наповнюються інформаційні дошки, на яких розміщені: на першій - керівництво суду, графік прийому громадян, реквізити для сплати судового збору, порядок звернення до суду; дві інші інформаційні дошки закріплені за судовими палатами суду на яких розміщена інформація щодо розгляду справ, роз’яснення прав учасникам судового процесу, зразки документів, та інша необхідна інформація.

З метою формування позитивного іміджу судової влади в суспільстві апеляційним судом розроблено ряд заходів з висвітлення своєї діяльності у ЗМІ, оскільки саме засоби масової інформації є основним джерелом, звідки люди дізнаються та оцінюють якість правосуддя. Усі ці заходи впроваджуються з урахуванням права громадян на отримання  інформації про роботу судової влади, особливостей роботи ЗМІ та з огляду на авторитет та неупередженість суду.

Контактною особою для ЗМІ є помічник голови апеляційного суду, який, крім основних, виконує функції взаємодії зі ЗМІ. Інформація про цю особу та спосіб зв’язку з нею (телефон, ел. пошта) оприлюднений і доступний для ЗМІ на офіційному сайті суду.

Співпраця з журналістами проводиться по двох напрямках:

1)                  допомога засобам масової інформації у створенні інформаційно-аналітичних матеріалів (надання прес-релізів, відповіді на інформаційні запити, тощо);

2)                  виготовлення власної інформаційної продукції, що надається ЗМІ для друку.

Доступ журналістів до приміщення суду здійснюється на загальних підставах. Їх присутність у судових засіданнях, фото-, відео-зйомка проводяться відповідно до чинного законодавства. Не допускається обмеження представників ЗМІ в доступі до приміщення суду або до зали лише на тій підставі, що вони не є учасниками процесу.

У звітному періоді проводився неодноразово День відкритих дверей, на який запрошувались студенти, учні шкіл та всі бажаючі. Подібні заходи стали традиційними, сприяють покращенню позитивного іміджу судової влади, формуванню довіри і поваги до суду.

Для громадян з вадами зору та обмеженими можливостями

В Апеляційному суді Чернігівської області протягом останніх трьох років проводились такі переобладнання приміщення суду:

- на вхідних дверях приміщення суду вмонтовано дзвінок на висоті 100 см. для виклику охорони та інших потреб інвалідів;

- створені таблиці для громадян із вадами зору. На таблицях шрифтом Брайля вказана вся необхідна інформація, яка допоможе людині зорієнтуватися у приміщенні суду;

- доступна в суді інформація у збільшеному вигляді для громадян з вадами зору;

- в планах суду переобладнання санвузлів для більш комфортного їх використання громадянами з обмеженими можливостями;

- обладнано всі сходи, які ведуть до судових залів, пандусами для проїзду інвалідних візків та інші заходи.

Заступник керівника апарату

апеляційного суду                                                     Дубина Ю.А.