ГРД потрібно розробити об’єктивні та формалізовані критерії для участі в оцінюванні доброчесності суддів та кандидатів у судді – фінальний Звіт РЄ про результати моніторингу діяльності ГРД

23 лютого 2018 року відбулося засідання заключного Керівного комітету Проекту Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні».

На заході було презентовано фінальний Звіт Ради Європи та Асоціації правників України про результати моніторингу діяльності Громадської ради доброчесності в контексті стандартів і рекомендацій РЄ.

Моніторинг діяльності ГРД здійснювали експерти Проекту Ради Європи «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні» Ольга Лопушанська та Микита Нуралін на підставі Висновку РЄ щодо Регламенту ГРД в контексті стандартів і рекомендацій Ради Європи щодо незалежності та оцінювання суддів експертів Ради Європи, а також інших стандартів та рекомендацій Ради Європи щодо незалежності судової гілки влади, оцінювання суддів, співвідношення судової гілки влади із законодавчою і виконавчою та суспільством.

Міжнародні фахівці проаналізували висновки про невідповідність професійної етики та доброчесності 269 кандидатів на посади суддів Верховного Суду та окремі думки членів ГРД щодо цього, а також розробили відповідні рекомендації.

Як наголошено у Звіті про результати моніторингу діяльності Громадської ради доброчесності, для оцінювання доброчесності кандидатів на посади судді (суддів) ГРД необхідно розробити об’єктивні та формалізовані критерії.

Серед інших важливих рекомендацій експертами запропоновано:

1) розробити та затвердити єдині стандарти підготовки документів ГРД, а також їх типову структуру;

2) вказувати у подальших документах норми законодавства, міжнародних стандартів, правил професійної етики, яким, на думку ГРД, кандидат не відповідає або які порушив;

3) перевіряти отриману інформацію та використовувати лише надійні джерела; 

4) уніфікувати підходи щодо надання висновку або інформації;

5) утриматися від оцінки професійної компетенції загалом та оцінки судових рішень зокрема;

6) забезпечити інституційну сталість ГРД шляхом розроблення і затвердження методології збору та перевірки інформації, методології та типової структури документів ГРД.

Окремо було наголошено на потребі забезпечити можливість для судді або кандидата на посаду судді ознайомитися з документом (висновком або інформацією) ГРД до його опублікування.

Також на заході керівництвом Офісу Ради Європи і Проекту презентовано результати роботи Проекту протягом 2016–2017 років, обговорено важливість підтримки Проекту у процесі реалізації судової реформи в Україні.

Члени Комісії Михайло Макарчук і Тарас Лукаш подякували Проекту РЄ за надану Комісії в частині її діяльності допомогу, зокрема експертизу внутрішніх нормативно-правових актів Комісії щодо процедур кваліфікаційного оцінювання суддів та добору кандидатів на посаду судді; розроблення проектів форм декларацій доброчесності судді та родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді), а також технічних вимог до електронних форм цих декларацій.

В обговоренні взяли участь ключові партнери Проекту: Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Національна школа суддів України, Рада суддів України, Державна судова адміністрація України та інші.

Ознайомитися зі Звітом РЄ та АПУ про результати моніторингу діяльності ГРД в контексті стандартів та рекомендацій РЄ можна за активним посиланням.

Довідково:

Проект «Підтримка впровадженню судової реформи в Україні» імплементується завдяки фінансовому внеску Уряду Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії і є продовженням роботи, розпочатої Радою Європи стосовно питань реформування судової системи України. Його метою є подальше наближення української системи правосуддя до стандартів та рекомендацій Ради Європи.

2) також просимо дати відповідне доручення Управлінню інформаційних технологій розмістити Звіт Ради Європи та Асоціації правників України про результати моніторингу діяльності Громадської ради доброчесності в контексті стандартів і рекомендацій Ради Європи на українській версії веб-сайта Комісії у підрозділі «Перелік документів міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги у сфері судочинства» розділу «Міжнародне співробітництво».