Інформаційно-аналітична довідка
щодо результатів роботи територіального управління
Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим
за І півріччя 2011 року
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим на виконання вимог Закону України „Про судоустрій і статус суддів”, Положення про територіальні управління державної судової адміністрації, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 05.04.2011 року № 82, у звітному періоді здійснювало роботу щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим відповідно до планів роботи теруправління на І півріччя 2011 року, рішень колегії ДСА України.
В теруправлінні функціонують наступний відділ та сектори:
- планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності;
та сектора:
- кадрової роботи та проходження державної служби працівників апарату судів та територіального управління;
- організаційного забезпечення діяльності судів та судової статистики;
- матеріально-технічного і господарського забезпечення, організації діяльності служби судових розпорядників та забезпечення безпеки суддів;
- юридичний;
- документування та контролю.
Робота територіального управління Державної судової адміністрації в Автономній Республіці Крим планується кожні півроку, відділом (секторами) – щоквартально.
Стан фінансового забезпечення судів та територіального управління
У 2011 році територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в АРК за бюджетною програмою КПК 0501040 «Здійснення правосуддя місцевими судами» затверджено кошторисом по загальному фонду – 61 357,8 тис. грн. За кошторисом видатки розподілені таким чином:
на оплату праці та нарахування на заробітну плату – 48 983,7 тис. грн. або 79,8 % від усіх видатків,
на безпосереднє здійснення правосуддя – 5 969,7 тис.грн. або 9,7%,
на відрядження – 110 тис. грн. або 0,2 %;
на оплату комунальних послуг – 2 693,0 тис.грн. або 4,4 % ;
на виплату щомісячного грошового утримання – 3 630,0 тис. грн. або 5,9 %.
Профінансовано у І півріччі 2011 р. по загальному фонду 26 743,7 тис. грн., відповідно до плану асигнувань 100 %. Фінансування здійснюється в межах кошторисних призначень.
На придбання предметів постачання й матеріалів, оплату послуг та інших витрат обсяг бюджетних асигнувань на 2011 рік визначено в сумі 5 941,1 тис. грн. За І півріччя профінансовано 1 192,7 тис. грн. За звітний період відповідно до Закону України « Про здійснення державних закупівель » територіальним управлінням проведені процедури закупівлі в одного учасника на продукції друкованої іншої ( поштові марки ) на суму 2 213,0, на послуги зв’язку на суму 3 278,0 тис. грн., також проводяться відкрити торги на закупівлю паперу, комп’ютерної техники та на закупівлю послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги із забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу суду у місцевих загальних судах АР Крим.
На комунальні послуги та енергоносії обсяг бюджетних асигнувань для місцевих загальних судів АРК був визначено в сумі 1 511,1 тис. грн. Оскільки на комунальні послуги фінансування на 2011 рік було зменшено на 33 % у порівнянні з 2010 роком, та враховуючи значне підвищення тарифів на комунальні послуги, можна констатувати, що такий стан негативно впливав на діяльність судів, зростала кредиторська заборгованість по оплаті за комунальні послуги. У зв’язку з цим у ІІ кварталі 2011р. в межах лімітних призначень були збільшені асигнування на комунальні послуги за рахунок других кодів економічної класифікації на суму 400,0 тис. грн., зазначені зміни надали можливість вчасно розрахуватися за комунальні послуги та енергоносії. Касові видатки за І півріччя склали – 1 285,6 тис. грн.
Також слід зауважити, що відповідно до додатку 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» видатки для кожного суду, як і у 2010 році передбачені окремим рядком, що унеможливлює здійснення перерозділу коштів між судами для більш ефективного їх використання.
На капітальни видатки за зазначеною бюджетною програмою на 2011 рік кошти не передбачені. Критичною залишається ситуація з погашенням кредиторської заборгованості по капітальним видаткам у сумі 85,4 тис. на придбання метало детекторів з 2008 року, яка перейшла в стан простроченої.
По спеціальному фонду по оплаті витрат з інформаційно –технічного забезпечення розгляду справ у судах на 2011 рік призначено 5 362,0 тис. грн., що на 52 відсотки більше у порівнянні з минулим роком. Виділені асигнування на утримання судів профінансовані за звітний період , відповідно до плану асигнувань на 100 % .
Згідно інформації Головного управління Державного казначейства України в АРК до спеціального фонду бюджету за кодом бюджетної класифікації доходів 22050001 «Находження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (територіальне управління державної судової адміністрації щодо місцевих судів)» у І півріччі 2011 р. надійшло коштів у сумі 1 733 тис. грн..
З місцевого бюджету на виконання Регіональної програми забезпечення діяльності судів Автономної Республіки Крим та заходів з профілактики злочинності в Автономній Республіці Крим у І півріччі 2011р. кошті не виділялись.
За бюджетною програмою КПКВ 501010 “Організаційне забезпечення діяльності судів й установ судової системи ” затверджено у 2011 році – 1 187,9 тис. грн., що на 5 відсотків менше у порівнянні з 2010 р. За І півріччя 2011року профінансовано 578,1 тис. грн., відповідно до плану асигнувань 100 % На комунальні послуги та енергоносії за зазначеною бюджетною програмою обсяг бюджетних асигнувань призначено у сумі 73,0 тис. грн., що на 23 % менше у порівнянні з минулим роком. У зв’язку з цим зростає кредиторська заборгованність ( на 01.07.2011 року склала у сумі 15,9 тис. грн.).
Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в АР Крим вживаються всі заходи щодо раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, фінансового забезпечення діяльності судів.
У червні 2011 р. територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в АРК був розроблено та подано до ДСА України бюджетний запит на 2012 рік. За розрахунками потреба в коштах для місцевих загальних судів АР Крим склала - 222 231,5 тис. грн., з яких на фінансування соціальних та поточних видатків - 176 676,5 тис.грн. та 53 200,0 тис. грн. – на капітальні видатки . Зростання потреб у 2012 році порівняно з 2011 роком зумовлено інфляційними процесами в державі: збільшення рівня заробітної плати, вартості послуг і тарифів на комунальні послуги й енергоносіїв, зростання вартості послуг зв’язку, поточного ремонту приміщень та обладнання тощо.
Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення, забезпечення судів приміщеннями
У 1 півріччі 2011 року переукладено на новий строк договори щодо надання послуг електро- водо-, теплопостачання, зв'язку строк яких завершилося у 2010 році.
Теруправлінням прийняті певні заходи в межах фінансування щодо забезпечення судів АРК друкарською продукцією, офісним папером, паливно-мастильними матеріалами, канцтоварами, знаками поштової оплати та конвертами для виконання покладених на них функцій.
Було проведено обстеження покрівель: Симферопольського районного суду, Білогірського районного суду, Київського районного суду м. Сімферополь яки знаходяться у незадовільному стані та потребують ремонту, складена кошторисна документація, які при наявності фінансування будуть відремонтовані, загальна вартість ремонтів складає близько 280 000 грн.
Теруправлінням проводиться підготовка до опалювального періоду, так було проведено ремонт та заміна старих труб теплотраси та ремонт внутрішніх тепломереж Ніжньогірського районного суду.
У першому півріччі 2011 року кошти на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт приміщень місцевих судів не перераховувались.
Проведена робота по передачі приміщення Військового суду Сімферопольського гарнізону в оперативне управління Державної судової адміністрації України на баланс Окружного адміністративного суду АРК.
Проблемним питанням залишається недостатня кількість коштів на оплату комунальних послуг як за приміщення місцевих загальних судів так і за приміщення теруправління, так протягом півріччя ПАТ «Крименерго» декілька раз ставилось питання про відключення від електромереж приміщення ТУ ДСА в АРК та деяких місцевих загальних судів АРК. Шляхом переговорів з керівництвом ПАТ «Крименерго» та написання гарантійних листів, питання про відключення було тимчасово знято.
Забезпечення безпеки суддів та охорони приміщень судів
Проводилась робота, спрямована на забезпечення охорони приміщень судів.
Протягом квітня міжвідомчою комісією ГУ МВС Украйни в Автономній Республіці Крим з залученням представника теруправління проводилось обстеження технічної укріпленості приміщень місцевих загальних судів АР Крим. За результатами обстеження складені акти з вказівкою недоліків та шляхів їх усунення. Також складений план по усуненню вказаних в актах недоліків в якому визначені заходи яки необхідно виконати в порядку першочерговості.
Щоквартально проводяться наради за участю керівництва СБСМ „Грифон”, на яких вирішуються проблемні питання охорони судів.
На даний час в Автономії охороняється спецпідрозділом «Грифон» 13 місцевих загальних судів(54,1%) з яких - 7 цілодобово та 6 в режимі робочого часу. В травні поточного року був взятий під охорону СБСМ «Грифон», в режимі робочого часу Судакський міський суд АРК. Також проведено сумісне обстеження Красноперекопського міськрайонного суду АРК на предмет технічної укріпленості та готовності приміщення до взяття під охорону СБСМ „Грифон”, після проведення дообладнання даний суд буде взятий під охорону даним підрозділом.
Періодично проводяться сумісні перевірки несення служби міліціонерами в місцевих загальних судах АРК.
Стан кадрового забезпечення
Одним з важливих напрямів роботи управління є організація і забезпечення кадрової роботи в місцевих судах.
Забезпечує реалізацію державної політики з питань кадрової роботи та державної служби в територіальному управлінні державної судової адміністрації в АРК та в апараті місцевих судів АРК сектор кадрової роботи проходження державної служби працівників апарату судів та територіального управління.
Станом на 01.07.2011 року у судах за штатом 219 суддів, фактично працює 191 суддя, спеціалістів апарату судів по штату 793 одиниці, фактично працюють 760, з 26 службовців по штату працюють 26 осіб, з 54 робочих по штату працює 53.
У звітному періоді уперше призначено на посаду 20 суддів. Звільнено за цей період 8 суддів, з них 2 суддів переведено до місцевого загального суду іншого регіону, четверо призначені в Апеляційний суд АРК, один обраний до Київського апеляційного господарського суду та один суддя звільнений за власним бажанням .
У 1 півріччі 2010 року закінчилися повноваження у 6 суддів, обрано безстроково за цей період 5 суддів, з них 3 суддів, повноваження у яких закінчилися ще у 2010 році. Всього на даний час не мають повноважень 4 судді.
У першому кварталі 2011 року відділом кадрової роботи підготовлені та здані в управління статистики АР Крим статистичні звіти за 2010 рік – про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання (форма 6-ПВ) та звіт про кількісний та якісний склад державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які займають посади керівників та спеціалістів (форма 9-ДС). Згідно завдань Державної судової адміністрації України та планів роботи відділу проведені аналізи та узагальнення по таких напрямках роботи:
- щодо якісного та кількісного складу апарату місцевих судів;
- щодо використання відпусток у місцевих судах за 2010 рік та по
плануванню відпусток на 2011 рік.
У березні 2011 року здійснені організаційні заходи щодо своєчасного заповнення декларацій щодо доходів у 2010 році суддями та державними службовцями місцевих загальних судів АРК та територіального управління.
Крім того, проводились інші форми навчання з підвищення кваліфікації. Пройшли стажування в Апеляційному суді АРК 10 суддів місцевих загальних судів АРК. Двоє працівників, які відповідають за кадрову роботу в суді проходили стажування у відділі кадрової роботи територіального управління. 8 квітня та 12 травня 2011 року проведено семінари з працівниками місцевих судів, які відповідають за кадрову роботу з питань ведення кадрового діловодства у місцевих судах.
Також, проводилися заняття на базі Кримського науково-дослідного інституту судових експертиз, де прийняли участь у підвищенні кваліфікації 5 спеціалістів апарату місцевих загальних судів.
Проводилась робота по внесенню даних у Єдину інформаційну систему обліку суддівських кадрів та в локальну систему „Картка” єдиної державної комп’ютерної системи "Кадри". Надавалась методична допомога місцевим судам по роботі з системою „ Картка”.
У першому півріччі 2011 року проведено вивчення стану кадрової роботи у Центральному, Київському районних судах міста Сімферополя, Ялтинському міському суді, Сімферопольському та Первомайському районних судах.
На даний час згідно статті 20 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» призначення суддів на адміністративні посади здійснюється Вищою радою юстиції за поданням відповідної ради суддів. Було б добре ввести якийсь порядок, щодо узгодження кандидатур на адміністративні посади з начальником територіального управління, або інформувати територіальне управління про направлення матеріалів у Вищу раду юстиції. Також треба вирішити питання, щоб Вища рада юстиції інформувала про призначення на адміністративні призначення через Державну судову адміністрацію її територіальні управління для ведення належного обліку. Оскільки про адміністративні призначення ми дізнаємося «випадково».
Взаємодія із засобами масової інформації
Протягом І-го півріччя 2011 року ТУ ДСА України в АРК здійснювалась взаємодія з органами ЗМІ. Так, з метою здійснення судами публікацій оголошень про виклик до суду осіб, фактичне місце перебування яких невідоме, ТУ ДСА України в АР Крим проведено роботу щодо укладання договорів про публікацію відповідних оголошень у 2011 році з редакціями газет „Крымские известия» та „Урядовий кур’єр”.
Окрім того, ТУ ДСА України в Автономній Республіці Крим підготовлено інформацію про стан правосуддя у 2011 році в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим (статистичні дані), яку надано для оприлюднення на веб-порталі Центру журналістських розслідувань - у Бюро судової інформації.
Слід зазначити, що на першому поверсі приміщення ТУ ДСАУ в АР Крим розташовано інформаційний стенд, який містить графік прийому громадян та іншу корисну для громадян інформацію про роботу ТУ ДСАУ в АР Крим.
Стан дотримання виконавської дисципліни та інше
Необхідно відмітити, що важливу роль в роботі територіального управління займає місце обговорення підсумків роботи управління, розгляд помилок та недоліків на оперативних нарадах теруправління, на нарадах з головами та керівниками апарату місцевих загальних судів АРК. Приділяється особлива увага доведенню до відома працівників управління змін у діюче законодавство, стану роботи зі зверненнями громадян, стану виконання контрольних документів та виконавської дисципліни у територіальному управлінні.
У територіальному управлінні за звітний період проведено 25 оперативних нарад.
Також у зв’язку з набранням чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI від 07.07.2010 року і відсутністю Положення щодо проведення колегій, ТУ ДСА України в АРК була проведена нарада «Про підсумки роботи ТУ ДСА України в АРК та місцевих загальних судів АРК в 2010 році та перспективи на 2011 рік щодо організаційного забезпечення діяльності місцевих загальних судів АРК» за участю голів та керівників апарату місцевих загальних судів Автономної Республіки Крим.
Важливу увагу приділяється роботи з розгляду звернень громадян. Із 208 звернень, які надійшли на адресу територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим станом на 01.07.11 р., спеціалістами теруправління розглянуто 148 звернень, з яких 12 звернень було визнано обґрунтованими.
По кожному обґрунтованому зверненню прийняти заходи реагування: на адресу голів та керівників апарату судів надіслані листи щодо обговорення встановлених недоліків на оперативних нарадах суддів та працівників апарату судів та прийняття заходів реагування: деякі працівники апарату суду, винні в порушені прав громадян, були позбавлені преміальної винагороди.
Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 28 грудня 2010 року № 170-6/10 затверджено Програму забезпечення громадської безпеки в Автономній Республіці Крим на 2011-2013 роки (далі – Програма), заходами якої з профілактики правопорушень (пунктом 49) враховані пропозиції ТУ ДСАУ в АР Крим щодо забезпечення діяльності судів та передбачено проведення комплексних заходів зі створення належних умов для відправлення правосуддя. На 2011 рік передбачено орієнтовний обсяг фінансування за рахунок коштів бюджету Автономної Республіки Крим 1,7 тис. грн. (виконавці - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в АРК, Господарський суд АРК, Апеляційний суд АРК, Окружний адміністративний суд АРК, Севастопольський апеляційний господарський суд, Севастопольський апеляційний адміністративний суд, місцеві суди). Однак, у зв’язку з тим, що на теперішній час кошти не виділено, будь-яких заходів з виконання Програми не проводилось.
Рішенням 3 сесії 6 скликання Керченської міської ради від 27.12.2010 року затверджена Комплексна програма профілактики правопорушень у м. Керчі на 2011 рік, планом фінансування якої було передбачено виділення коштів у сумі 70 000, 00 грн. для проведення заходів з профілактики злочинності, створення належних умов для відправлення правосуддя у Керченському міському суді. Рішенням 8 сесії 6 скликання Керченської міської ради АРК суму асигнувань на виконання зазначених заходів із-за дефіциту бюджету було зменшено до 20 000, 00 грн., але протягом першого півріччя поточного року коштів виділено не було.
Також рішенням 6 сесії 6 скликання Судацької міської ради АРК затверджено Комплексну програму профілактики правопорушень, забезпечення пожежної, техногенної безпеки та безпеки дорожнього руху в Судацькому регіоні на 2011-2013 роки, пунктом 3 заходів якої передбачено створення належних умов для відправлення правосуддя Судацьким міським судом шляхом приведення приміщень суду відповідно з вимогами безпеки при розгляді судових справ. Програмою затверджені асигнування на виконання зазначеного пункту за рахунок коштів місцевого бюджету у розмірі 30 000, 00 грн., виділення яких планується провести у липні 2011 року.
На виконання наказу ДСА України від 23.06.2004 року № 99/04 „Про забезпечення адміністрування та розміщення і постійного оновлення інформації на власних веб-сайтах судів та інших органів і установ судової системи у мережі Інтернет” та на виконання доручення Голови ДСА України від 26.08.2004 року № 19-4517/04 вих. щодо оновлення інформації на веб-сайтах судів у складі веб-порталу “Судова влада України” територіальним управлінням ДСА України в Автономній Республіці Крим забезпечується постійне розміщення оновленої інформації на власному веб-сайті ТУ ДСА та на веб-сайтах місцевих судів АР Крим у складі веб-порталу “Судова влада України” у мережі Інтернет.
Протягом звітного періоду на веб-сайтах місцевих судів АРК розміщено 102 матеріали та на веб-сайті теруправління 30 матеріалів.
Протягом першого півріччя 2011 року ТУ ДСА України в АР Крим з метою забезпечення діяльності судів здійснено роботу по укладенню 70 договорів та 65 додаткових угод.
З метою забезпечення представництва інтересів органів ДСА під час розгляду судових справ, спеціалістами ТУ ДСА України в АР Крим протягом першого півріччя 2011 року забезпечено представництво інтересів ДСА при розгляді господарських, цивільних та адміністративних справ у першій та апеляційній інстанціях та здійснено підготовку та надіслання заперечень на позови, апеляційних скарг у 140 судових справах, зокрема:
- у 16 адміністративних справах про стягнення сум податку за позовами суддів АР Крим Адаменко О.Г., Опанасюка О.Д., Іщенка В.І., Мудрової В.В., Соболюка М.М., Полянської В.О., Кузнєцової О.О., Ломанової Л.О., Мамасуєвої Л.О., Ковальова О.В., Бельського В.І., Якушевої Т.В., Шкуліпи В.І., Панченко О.І., Муратової Ж.А., Цурцева В.М.;
- у 110 адміністративних справах про стягнення заборгованості по заробітній платні (визначення розміру посадових окладів виходячи з мінімальної заробітної платні згідно з Законом України про Державний бюджет на відповідний рік за позовами суддів АР Крим);
- у 1 адміністративній справі за позовом Гуменюка Ю.П. про порушення законів та спонукання вчинити дії (по справі відкрито касаційне провадження);
- у 1 справі за позовом Чупрукова В.С. про стягнення суми довічного отримання (перерахунок у порядку постанови КМУ № 1310 – розгляд справи триває, ТУ ДСАУ в АР Крим – третя особа).
- у 2 адміністративних справах про стягнення коштів на санаторно- курортне лікування у 2009 році за позовами суддів Шильнова М.О. та Шильнової Н.І.;
- у 1 справі за позовом Долженка Ю.П. про стягнення коштів за вимушений прогул;
- у 2 господарських справах за позовами ТОВ «Імпульс» щодо стягнення коштів за договором та за позовом ГУ ДКУ в АР Крим про стягнення коштів за теплопостачання;
- у 1 справі за позовом Татарнікової І.В. про стягнення моральної та матеріальної шкоди;
- у 2 адміністративних справах за позовом Куренди В.Й. про спонукання до виконання дій (в одній із справ відкрито касаційне провадження);
- у 1 справі за позовом Крючкова І.І. про зобов’язання райдержадміністрації забезпечити житлом;
- у 1 адміністративній справі за позовом Костюченка М.Г. про повернення витрат на ітз;
- у 1 адміністративній справі за позовом Лебедєва Л.П. щодо стягнення витрат на санаторно-курортне лікування та перерахунку довічного утримання;
- у 1 адміністративній справі за позовом Соболюка М.М. про зобов’язання вчинити дії (стягнення суми).
Продовжено роботу щодо забезпечення судів належними приміщеннями, оформленню права державної власності на будинки судів та оформленню права постійного користування земельними ділянками.
Так, ТУ ДСА України в АРК спільно з головою Евпаторійського міського суду підготовлено клопотання щодо передачі у державну власність будівлі за адресою: пр. Леніна, 30 у м.Євпаторія, загальною площею 923,4 кв.м для розміщення Євпаторійського міського суду. Рішенням від 25.03.2011 року Євпаторійською міською радою надано згоду щодо передачі будівлі у державну власність.
Проведено роботу щодо передачі будівлі Військового місцевого суду Сімферопольського гарнізону за адресою: м. Сімферополь, пров. Учбовий, 8 зі сфери управління Міністерства оборони України до ДСА, оформлено відповідні акти приймання-передання будівлі.
Продовжено роботу з оформлення земельних ділянок під будівлями Київського та Залізничного районних судів м. Сімферополя.
Під час комплексних перевірок роботи суду вивчено роботу з організації бібліотеки суду, систематизації законодавства у Київському районному суді м. Сімферополя, Сімферопольському районному та Ялтинському міському судах Криму.
Щодо організації судової статистики, забезпечення достовірності та оперативності подання звітів про стан здійснення правосуддя
У період з 03.01.11 р. по 06.01.11 р. спеціалістами з судової статистики були прийняті статистичні звіти за підсумками роботи місцевих загальних судів автономії за 2010 рік.
З 10.01.11 р. по 20.01.11 р. проведено обробку та зведення вказаних звітів, а також звітів про стан судимості та склад засуджених за 2010 рік.
За результатами зведення звітів за 2010 рік, у лютому-березні 2011 року підготовлені аналітичні таблиці про стан здійснення правосуддя, які надіслані для відома до Апеляційного суду АРК, місцевих загальних судів автономії.
Щомісячно, а потім щоквартально проводилась підготовка зведеного статистичного звіту за формою № 1-ОП „Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ.
Щомісячно на підставі контрольного листа голови Ради міністрів АРК узагальнювалася та надавалася на адресу міністерства економіки АРК інформація місцевих загальних судів АРК щодо правопорушень законодавства у сфері інтелектуальної власності.
Відповідно до доручення Віце-прем”єр-міністра України від 07.06.10 року також щомісячно узагальнюється та надається до Міністерства економіки АРК інформація щодо виявлення порушників майнових прав на музичні фонограми та їх примірники.
У зв’язку із ліквідацією військових судів з вересня 2010 року впроваджений щомісячний контроль щодо обліку військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, засуджених місцевими загальними судами АР Крим за вчинення злочинів.
Крім того, на протязі звітного періоду у повному обсязі направлялись відповіді на запити органів прокуратури, МВС та ін. щодо надання певної статистичної інформації у сфері судової статистики.
На протязі звітного періоду поточного року на адресу місцевих загальних судів, у тому числі на підставі відповідних запитів судів АР Крим, було надіслано багато листів методичного характеру щодо надання роз’яснень з питань правильного ведення діловодства у суді, обліково-статистичної роботи, роз’яснень положень діючих Інструкцій, а також із прийняттям нових та внесенням змін до діючого законодавства.
Щодо контролю та надання практичної допомоги місцевим загальним судам АР Крим
На виконання плану роботи на перше півріччя 2011 року спеціалістами сектору проведені перевірки щодо вивчення стану організації роботи з ведення діловодства та звернення судових рішень до виконання у наступних місцевих загальних судах АР Крим:
Київського районного суду м. Сімферополя –
з 12.04.по 19.04.2011 року;
Сімферопольського районного суду –
з 26.04. по 29.04.2011 року;
Ялтинського міського суду – з 24.05.по 30.05.2011 року.
Проведено цільову перевірку стану організації та ведення архівної справи у:
Первомайському районному суді - 08.06.2011 року.
При цьому за звітний період спеціалістами відділу постійно надається постійна методична та практична допомога місцевим загальним судам автономії з питань організації обліково-статистичної роботи, діловодства, архіву, розгляду звернень громадян та іншим питанням, які викликають труднощі у роботі, в також у зв’язку із прийняттям нового законодавства.
Спеціалістами сектору щотижнево аналізуються статистичні відомості з додаванням переліку судових рішень, внесених до Єдиного державного реєстру судових рішень за минулий тиждень місцевими загальними судами АР Крим, з метою прийняття заходів судами АР Крим щодо належної організації роботи по наповненню ЄДРСР та безумовного виконання вимог Закону України «Про доступ до судових рішень», постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2006 р. № 740 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень» та рішення Ради суддів Апеляційного та місцевих судів АР Крим № 29 від 26.12.2008 року.
Крім того, спеціалістами сектору постійно проводиться моніторинг з питань функціонування автоматизованої системи документообігу «ДЗС» в місцевих загальних судах АР Крим, у зв’язку із періодичним надходженням оновлень версій КП «ДЗС» та виникненням проблемних питань в роботі судів. Вирішення цих проблемних питань необхідно для забезпечення якості, своєчасності та достовірності подання статистичної інформації та запобіганню перекручень статистичних даних як по Автономній Республіці Крим, так і по Україні у цілому.
Крім того, у зв’язку із формуванням бюджету на 2012 рік місцевих загальних судів АР Крим, спеціалістами сектору було вивчено та узагальнено інформацію місцевих загальних судів автономії по бюджетному запиту в частині відповідності статистичних даних про розгляд справ місцевими загальними судами АР Крим щодо матеріального забезпечення судів у зв’язку з розглядом кількості судових справ.
Щодо підвищення професійного рівня працівників апарату судів,
спеціалістів відділу
У рамках підвищення кваліфікації працівників апарату судів та у зв’язку з питань впровадження та функціонування автоматизованої системи документообігу «Документообіг загальних судів» в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим 20 та 21 січня 2011 року були проведені семінарські навчання з головними спеціалістами судів з інформаційних технологій місцевих загальних судів АР Крим за участю спеціалістів регіональної служби підтримки інформаційно-технічної діяльності судів в Автономній Республіці Крим ДП «Інформаційні судові системи», у тому числі з метою визначення обсягу програмних та технічних недоліків програми для надання зауважень та пропозицій щодо покращення роботи модулів програми розробникам (ТОВ «Інститут математики та системного аналізу») даного продукту програмного забезпечення.
Крім того, 16 лютого 2011 року проведено зустріч-навчання з головними спеціалістами судів з інформаційних технологій місцевих загальних судів АР Крим з питань функціонування автоматизованої системи документообігу «Документообіг загальних судів» спеціалістом ДП «Інформаційні судові системи» Мацерою Б.С.
26 січня 2011 року завідуюча сектору Глухова І.С. прийняла участь в організаційному засіданні Міжвідомчої методичної ради з проблем судово-експертного забезпечення захисту правопорядку, прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб в АР Крим, створеної Кримським науково-дослідним інститутом судових експертиз.
10 травня 2011 року сектором було організовано та проведено нараду з керівниками апарату місцевих загальних судів АР Крим та головними спеціалістами судів з інформаційних технологій, які використають у якості автоматизованої системи документообігу суду КП «Lotus Notes 6.5» з питань необхідності ведення діловодства за допомогою комп’ютерної програми «Документообіг загальних судів».
Напередодні звітного періоду 17.06.2011 року проведено семінарське навчання з питань обліково-статистичної роботи та складання звітів, їх оформлення та подання до Теруправління за формами №1, 2-А, 2-Ц, 3,4,5, 1-Л, 1-ОП, а також щодо загальних питань подання відповідної інформації до звітів.
Щодо проведення аналітичних досліджень
На протязі першого півріччі 2011 року відповідно до плану роботи, спеціалістами сектору приділялась увага аналітиці. За цей період були проведені аналітичні дослідження:
- стану обліково-статистичної роботи в територіальному управлінні Державної судової адміністрації України та місцевих загальних судах АРК у 2010 році;
- стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами АР Крим у 2010 році;
- узагальнення інформації по навантаженню суддів місцевих загальних судів АР Крим щодо розгляду справ у 2010 році;
- стану розгляду звернень громадян та юридичних осіб місцевими загальними судами за 2010 рік;
- щомісячні узагальнення за строками передачі справ після їх розгляду до канцелярії місцевих загальних судів АР Крим;
- узагальнення достовірності заповнення карток на осіб, стосовно яких розглянуті кримінальні справи та судові рішення щодо яких набрали законної сили у 2010 році місцевими загальними судами АР Крим.
Усі проведені аналізи та узагальнення надіслані на адресу голів та керівників апарату місцевих загальних судів Криму для відома та прийняття заходів по усуненню недоліків, встановлених на тих чи інших ділянках роботи судів та недопущенню їх у подальшій роботі.
Розроблені методичні рекомендації щодо порядку проведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим з наданням рекомендацій щодо проведення деяких аналітичних досліджень, у тому числі щодо стану обліково-статистичної роботи у суді, стану здійснення правосуддя, роботи із зверненнями громадян та інші, та оформлення результатів дослідження за допомогою аналітичної довідки.
_03_03.png)
