Інформаціія про спірні питання застосування норм матеріального та процесуального права при розгляді справ 1)про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи ; 2)визнання фізичної особи недієздатною; 3) поновлення цивільної дієздатності фізичної особи

 На виконання листа  апеляційного суду Хмельницької  області  від 18 серпня 2014 року № ЕП-147, Новоушицький районний суд повідомляє про спірні питання  застосування норм матеріального та процесуального права при розгляді справ  1)про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи ; 2)визнання фізичної особи недієздатною; 3) поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 4) встановлення над фізичною особою опіки та піклування; 5) призначення опікуна чи піклувальника.

 1.Аналіз статистичних даних.

        У 2012 році в провадженні суду перебувало  64 справи окремого провадження, з них 3 справи зазначеної категорії (про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна), що становить 5% від загальної кількості справ окремого провадження. 

У 2013 році  до суду надійшло  66 справ окремого провадження, з них 2 справи зазначеної категорії (про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна), що становить 3% від загальної кількості справ окремого провадження.

У 1 півріччі 2014 до суду надійшло  32 справи окремого провадження, з них 1 справа зазначеної категорії  – про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна), що становить 3% від загальної кількості справ окремого провадження.

Загальна кількість справ даної категорії ,що перебували в провадженні суду за період з 01.01.2012 року до 30.06.2014 року становить 6 справ, що становить  4% від загальної кількості справ окремого провадження, що перебували в провадженні суду  за вказаний період. Розглянуто з винесенням рішення – 5 справ, одна заява повернена заявнику у зв’язку з порушенням правил підсудності.

2. Законодавче врегулювання спорів  зазначеної категорії та застосування НПА (вітчизняного законодавства, міжнародно-правових актів, рішень ЄСПЛ) та проблемні питання правозастосовного характеру.

При вирішенні спорів зазначеної категорії застосовуються наступні нормативно-правові акти – Цивільний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України , Сімейний кодекс України, Закон України  «Про психіатричну допомогу» .

 Для регулювання відносин з опіки та піклування доречно було б прийняти спеціальний закон , який би врегулював відносини з опіки та піклування повнолітніх фізичних осіб;  нормативно-правовий акт щодо оплати послуг опікунів та піклу­вальників, передбачений ст. 73 ЦК України.  

3.Спірні процесуальні питання  .Ч.1 ст.241 ЦПК України визначає, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи  чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Проте ЦПК України не визначає порядок подачі чи витребування такого подання від органу опіки та піклування, що викликає певні труднощі при розгляді справ даної категорії. Наприклад ,у справі № ХХХХХХ за заявою Ш. про визнання недієздатною фізичної особи  ,заявник подала до суду клопотання про відкладення розгляду справи в зв’язку зі зверненням її до органу опіки та піклування з заявою про направлення до суду подання про призначення її опікуном  .У зв’язку з заявленим клопотанням  розгляд справ було відкладено .

 Доцільно було б закріпити в ЦПК України норму, яка б визначила порядок та момент  подання органом опіки та піклування до суду подання ,у якому б містився висновок про необхідність встановлення опіки та піклування щодо повнолітніх осіб, а також  щодо кандидатур опікунів та піклувальників,  що значно пришвидшило б розгляд цивільних справ даної категорії.

4.Вирішення судом питання про   виклик фізичної особи , щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною.  Фізичні особи ,щодо яких розглядалися справи про визнання їх недієздатними ,з врахування стану їх здоров’я, в судові засідання не викликалися  .

5.Випадків недобросовісних дій заявників  у справах даної категорії – не встановлено.

6.Строки розгляду справ зазначеної категорії не було  порушено.

7.Рішення суду  у справах зазначених категорій, зокрема зміст резолютивних частин наступний :

1) Справа № ХХХХХХ за заявою Ш. Про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи :

«Заяву  задовольнити.

Визнати  недієздатним Ш. ,  ХХХХ  року народження, уродженця смт. ХХХХХХ, Хмельницької області  та жителя с. ХХХХХХ, Новоушицького району,  Хмельницької області.

Встановити опіку над  Ш.  і призначити його опікуном матір –Ш. , згідно подання органу опіки та піклування- ХХХХ сільської ради».

2)Справа № ХХХХХХ за заявою Н. Про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки та піклування :

«Заяву  задовольнити.

Визнати  недієздатною Н. ,  ХХХХХ  року народження, уродженку та жительку   села ХХХХ , Новоушицького району,  Хмельницької області.

Встановити опіку над  Н.  і призначити її опікуном батька –  Н. , згідно подання органу опіки та піклування –ХХХХХХ сільської ради ».          

3) Справа № ХХХХХХ за заявою Г.  Про обмеження цивільної дієздатності  фізичної особи :

«Заяву  задовольнити.

Визнати  недієздатною Г. ,  ХХХХ  року народження,  жительку   села  ХХХХ  , Новоушицького району,  Хмельницької області.

Встановити опіку над  Г.  і призначити її опікуном матір –  Г. , згідно подання органу опіки та піклування – ХХХХ  сільської ради». 

4)Справа № ХХХХ за заявою Ш. про визнання громадянина недієздатними, встановлення над ним опіки і призначення опікуна:

 «Заяву  задовольнити.

 Визнати недієздатним Ш.,  ХХХХ року народження, уродженця с. ХХХХ Новоушицького району Хмельницької області  та жителя  ХХХХ Новоушицького району Хмельницької області.

Встановити опіку над  Ш. і призначити його опікуном батька -  Ш., згідно подання органу опіки та піклування».

5) Справа № ХХХХ за заявою В. Про визнання фізичної особи недієздатною:

«Заяву  задовольнити.

Визнати недієздатним К.,  ХХХХ року народження, уродженця  та жителя в с.ХХХХХ Новоушицького району Хмельницької області.

Встановити опіку над К. і призначити його опікуном  -  В., згідно подання органу опіки та піклування».

8. Визначення моменту визнання фізичної особи недієздатною в рішенні суду.

Всі особи, щодо яких  розглядалися справи щодо визнання їх недієздатними, визнані недієздатними на підставі ч.1 ст.40 ЦК України – з моменту набрання законної сили рішенням суду, оскільки  підстав  для визначення у  рішенні суду  дня, з якого фізична особа визнається недієздатною,передбачених ч.2 ст.40 ЦК України, встановлено не було..

8.Цивільні справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи ,визнання фізичної особи недієздатною, не були пов’язані з  вирішенням інших цивільних справ.

9.Рішення про передачу особи, до якої застосовувалися примусові заходи медичного характеру в порядку ст.94 КК України ,опікунам, судом не ухвалювалися.

10. Заяви про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи та про поновлення цивільної дієздатності фізичної особи за період з 01.01.2012 року до 30.06.2014 року до суду не надходили.

Голова Новоушицького

районного суду                                                                         О.В.Шуригіна

Гринчук 21888