Місцева районна рада не вправі перебирати на себе повноваження голови районної державної адміністрації по розпорядженню районним бюджетом

Такий висновок сформульований у постанові Липоводолинського районного суду Сумської області від 10 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року, якою визнано незаконним та скасовано рішення дев'ятої сесії сьомого скликання Липоводолинської районної ради Сумської області від 09 листопада 2016 року «Про доручення затверджувати розпорядження про виділення коштів».

Задовольняючи позов, місцевий суд, з правовою позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що Липоводолинська районна рада Сумської області, ухваливши рішення «Про доручення затверджувати розпорядження про виділення коштів» від 09 листопада 2016 року, яким доручила затверджувати розпорядження про виділення коштів загального (спеціального) фонду районного бюджету органу виконавчої влади, який їй не підконтрольний, фактично перебрала на себе повноваження голови Липоводолинської районної державної адміністрації.

Оскаржене розпорядження визнано судами таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, його не можна вважати законним, оскільки воно прийнято Липоводолинською районною радою Сумської області з перевищенням повноважень, визначених  статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

При вирішенні даного адміністративного спору, провівши системний аналіз норм законодавства з питань формування та розпорядженнями бюджетами органами місцевого самоврядування і органами місцевої виконавчої влади, суди встановили те, що Липоводолинська районна державна адміністрація є органом виконавчої влади, наділеним бюджетними повноваженнями (правами та обов'язками з управління бюджетними коштами), до компетенції якого належить контроль за надходженням та витрачанням коштів відповідного місцевого бюджету, однак цей орган виконавчої влади адміністративно не підпорядкований Липоводолинській районній раді Сумської області. При цьому, повноваження щодо затвердження розпорядження про виділення коштів загального (спеціального) фонду районного бюджету Липоводолинського району віднесено до виключної компетенції голови Липоводолинської районної державної адміністрації або, за його дорученням, одному із його заступників (керівником фінансового органу), яке вже було реалізовано раніше шляхом прийняття тимчасово виконуючим обов'язки голови Липоводолинської районної державної адміністрації Давиденком В.С. розпорядження від 04 листопада 2016 року  № 462-ОД «Про затвердження та погодження розпоряджень про виділення коштів з районного бюджету Липоводолинського району».

Постанова місцевого суду та ухвала апеляційного суду набрали законної сили та з їх текстом можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за номером справи: 581/857/16-а, головуючий суддя – Кузьмінський О.В., суддя-доповідач в суді апеляційної інстанції: Лях О.П.

                                                      Інформацію підготував суддя-спікер Бутенко Д.В.