Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Інформація про виконання плану заходів Рожищенського районного суду Волинської області щодо посилення боротьби з корупцією за 2016 рік
З метою реалізації державної антикорупційної політики, профілактики та попередження причин і умов, які сприяють проявам корупції та іншим правопорушенням в Рожищенському районному суді Волинської області керівником апарату розроблено план заходів Рожищенського районного суду Волинської області щодо посилення боротьби з корупцією на 2016 рік, який затверджений наказом голови суду від 04 січня 2016 року № 2/01-06.
Стан виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» у Рожищенському районному суді знаходиться на постійному контролі керівництва суду. Протягом 2016 року суд в межах повноважень продовжував проводити роботу з практичної реалізації вимог Законів України «Про запобігання корупції», «Про державну службу», інших нормативно-правових актів антикорупційного спрямування. Здійснено низку організаційних і практичних заходів щодо поліпшення стану справ з питань попередження корупційних проявів серед державних службовців суду, ведеться робота щодо взаємодії з правоохоронними органами, які ведуть безпосередньо боротьбу з корупцією. Апарат суду інформується про зміни, що вносяться до нормативно-правових актів, щодо боротьби з корупцією, запобігання її виконання, які спрямовані на реалізацію антикорупційних заходів. Питання додержання законодавства щодо запобігання та протидії корупції розглядаються на виробничих навчаннях суддів та працівників апарату Рожищенського районного суду Волинської області. Постійно акцентується увага працівників суду на вжитті до них заходів реагування та впливу, проведення службових розслідувань у разі виявлення фактів корупційних діянь.
З метою запобігання та недопущення державними службовцями фактів корупційних діянь та відповідного реагування на пов’язані з такими фактами правопорушення в Рожищенському районному суді Волинської області проводиться відповідна робота щодо забезпечення виконання вимог антикорупційного законодавства. Керівництвом суду звертається особлива увага на звернення громадян, що містять інформацію щодо корупційних діянь працівників суду. Звернень громадян, що містять інформацію щодо корупційних діянь працівників суду протягом 2016 року не надходило.
Щоквартально в ТУ ДСА України в Волинській області подається інформація про виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції». На даний час порушень законодавства про боротьбу з корупцією суддями та працівниками апарату суду не виявлено.
Відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції» при прийнятті на роботу необхідно проводити спеціальну перевірку, щодо кандидата на посаду, який успішно склав іспит. У зв’язку з тим, що протягом 2016 року в Рожищенському районному суді Волинської області вакантних посад не було, то спеціальна перевірка не проводилась.
Державні службовці при прийнятті на посаду ознайомлюються з попередженнями про обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та проходженням служби. В Рожищенському районному суді немає осіб, які б займались підприємницькою діяльністю, безпосередньо чи серед посередників, виконували роботу за сумісництвом, входили до складу правління чи інших виконавчих органів підприємств, кредитно-фінансових установ, господарських товариств, організації, спілок, об’єднань, кооперативів, що здійснюють підприємницьку діяльність. Крім того, відсутні випадки відмов фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисного затримування її чи надання недостовірної чи неповної інформації. Працівники Рожищенського районного суду постійно дотримуються спеціальних обмежень, установлених для державних службовців спрямованих на запобігання корупції (кожен державний службовець в обов’язковому порядку підписує текст Попередження про встановлені обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та її проходженням, а також документ про ознайомлення із Загальними правилами поведінки державного службовця, які зберігаються в особових справах). Також, до особових справ державних службовців апарату суду приєднуються повідомлення про наявність чи відсутність в них корпоративних прав, а також конфлікту інтересів. Тексти вказаних повідомлень підшиваються до їхніх особових справ.
В Законі України «Про запобігання корупції» передбаченні обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування та обмеження спільної роботи близьких осіб. В Рожищенському районному суді відсутні такі обмеження.
Державні службовці попереджені про необхідність дотримання обмежень, встановлених для них та інших осіб, що уповноважені виконувати функції держави, спрямовані на запобігання корупції. На виробничих навчаннях розглядаються питання стосовно виконання законодавства про державну службу, запобігання корупції, а також реалізації заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагування на них.
15 березня 2016 року була проведена щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань, в ході якої обговорено питання дотримання законодавства по боротьбі з корупцією.
Протягом звітного періоду державні службовці Рожищенського районного суду за корупційні діяння до відповідальності не притягувались.
З метою надання методично-консультативної допомоги працівникам апарату суду 17 березня 2016 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Волинській області було проведено семінар в режимі відеоконференції щодо методології заповнення декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. У вказаному семінарі взяли участь працівники апарату Рожищенського районного суду.
На виконання ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 № 3206-VI (який частково втратив чинність, крім положень щодо фінансового контролю) в Рожищенському районному суді Волинської області було здійснено організаційні заходи щодо забезпечення своєчасного та достовірного подання суддями та державними службовцями декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік, а саме:
- на виробничому навчанні було розглянуто питання щодо декларування доходів за 2015 рік;
- суддів та державних службовців було забезпечено бланками декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру;
- суддям та державним службовцям була надана методична допомога щодо заповнення та подання декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік;
- по закінченню робочого дня 31 березня 2016 року уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції Крупінською В.А. на ім’я голови суду подано службову записку щодо подання декларацій.
На виконання ст. 13 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ та ст. 12. Фінансовий контроль Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» 3 суддів, та 14 державних службовців апарату суду подали декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2015 рік. На виконання ч. 9 цієї статті, для здійснення перевірки достовірності зазначених у деклараціях відомостей, копії всіх поданих декларацій протягом десяти днів з дня їх одержання, були направлені центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Також на виконання вимог ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» на офіційному веб – сайті Рожищенсього районного суду опубліковано декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2015 рік суддів даного суду.
На виконання Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 № 1682-VII, 29 лютого 2016 року в Рожищенському районному суді Волинської області завершено перевірку, передбачену вищевказаним Законом, щодо працівників апарату суду. За результатами проведеної перевірки встановлено, щодо працівників апарату суду не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади».
10 березня 2016 року в Рожищенському районному суді Волинської області завершено перевірку, передбачену Законом України «Про очищення влади», щодо суддів даного суду. За результатами проведеної перевірки встановлено, щодо суддів Рожищенського районного суду Волинської області не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади».
На офіційному сайті суду в розділі «Виконання вимог Закону України «Про очищення влади»» розміщені довідки про результати перевірки суддів та державних службовців Рожищенського районного суду.
Відповідно до ст. 3 Закону України “Про державну службу” від 10.12.2015 № 889-VIII, що набрав чинності 01 травня 2016 року, та постанови Кабінету Міністрів України від 05.05.2016 № 323 «Про умови оплати праці працівників патронатних служб в державних органах» посада помічника судді віднесена до патронатної служби. У зв’язку з цим, 3 помічників суддів дали згоду продовжувати працювати на умовах патронатної служби та з 03.07.2016 року, відповідно до наказів керівника апарату, були переведені на умови патронатної служби. Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Помічниками суддів було подано декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період з 01.01.2016 по 03.07.2016 року. Дані декларації були направлені центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Верховною Радою України 15 березня 2016 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей подання службовими особами декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру у 2016 році», який спрямовано на запровадження у 2016 році роботи системи подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Як відомо, система електронного декларування розпочала роботу в 00 годин 00 хвилин 15 серпня 2016 року. Але рішенням національного агентства з питань запобігання корупції від 18.08.2016 року №1 внесено зміни до рішення від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» - початок повноцінної роботи системи подання та оприлюднення декларацій з 15 серпня 2016 року змінено на 1 вересня 2016 року.
Із початком роботи системи у осіб, які згідно зі статтею 50 ЗУ «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище, до яких у тому числі віднесено посади державної служби категорії «Б», виникає обов’язок першими – протягом 60 днів подати щорічну декларацію за 2015 рік, а також подати в нову систему декларацію в разі звільнення й подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, коли це вимагається законом. Після подачі декларації посадовець має 7-денний термін, щоб при необхідності внести зміни і поправки. Всі інші державні службовці почнуть заповнювати електронні декларації вже з 1 січня 2017 року.
Суб’єкт декларування особисто заповнює і подає декларацію в електронній формі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). Для подання декларації суб’єкт декларування має використовувати особистий ключ електронного цифрового підпису. Паперова копія декларації не подається.
Перевірка декларацій покладена на Департамент фінансового контролю та моніторингу способу життя НАЗК.
Останнім днем подання електронних декларацій за 2015 рік для суб’єктів декларування, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, було 30 жовтня 2016 року.
Для вчасного подання та оприлюднення електронної декларації головним спеціалістом Рожищенського районного суду було підготовлено пакет документів для виготовлення електронних цифрових підписів для суддів та працівників які повинні подавати електронну декларацію.
В Рожищенському районному суді Волинської області електронні декларації в зазначений термін подали 3 суддів, керівник апарату та його заступник.
Також відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, суддею Рожищенського районного суду Панасюком С.П., який був звільнений із займаної посади у зв’язку з поданням заяви про відставку (наказ голови суду від 15.09.2016 № 11/02-04 «Про звільнення судді Панасюка С.П.») та помічником судді даного суду Гершкевич Н.А., яка була звільнена із займаної посади у зв’язку із закінченням строку дії трудового договору (наказ керівника апарату від 15.09.2016 № 32/02-59) були подані декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за період з 01.01.2016 по день звільнення.
Протягом звітного періоду працівники апарату Рожищенського районного суду Волинської області працювали над підвищенням свого професійного рівня, шляхом взяття участі у навчаннях, семінарах, відеосемінарах. Так, з метою підвищення кваліфікації заступник керівника апарату Крупінська В.А. 28 березня 2016 року пройшла підготовку на семінарі для працівників апаратів судів на тему «Покращення рівня навиків спілкування та роботи працівників суду із людьми з інвалідністю», який був проведений Львівським Регіональним відділенням Національної школи суддів України спільно з територіальним відділенням Державної судової адміністрації України у Волинській області. По завершенню даного навчання Крупінська В.А. отримала сертифікат Національної школи суддів України.
17 березня 2016 року відбувся семінар в режимі відеоконференції щодо методології заповнення декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, який був організований територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Волинській області, за участю начальника юридичного управління Волинської ОДА Потапенка В.С. У вказаному семінарі від Рожищенського районного суду Волинської області взяли участь працівники апарату даного суду.
26 липня 2016 року на базі Волинського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій було проведено навчання на тему «Оприлюднення інформації про вакантну посаду державної служби та оголошення про проведення конкурсу. Проведення конкурсу». У даному навчанні взяла участь керівник апарату суду Сімінська І.В.
У тренінгу з електронного декларування для осіб, які займають відповідальне або особливо відповідальне становище, який відбувся 20 жовтня 2016 року на базі Волинського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій від Рожищенського районного суду взяла участь Сімінська Ірина Вікторівна - керівник апарату суду.
22 листопада 2016 року за ініціативи територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області було проведено навчальний семінар щодо реалізації норм законодавства, що регулює проходження державної служби. Доповідачами виступили представники Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Волинській та Рівненській областях Кучинська О.В. та Крамар А.Є. Протягом навчання були обговорені питання вступу на державну службу, особливості проходження державної служби, дисциплінарної відповідальності, проходження патронатної служби. У навчальному семінарі прийняла участь заступник керівника апарату Крупінська В.А.
Також протягом 2016 року між ТУ ДСА України в Волинській області та місцевими загальними судами Волинської області проводились семінари в режимі відеоконференції: щодо вивчення та виконання норм Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII. Дані семінари дали можливість обговорити проблемні питання, які виникали під час реалізації вищевказаного закону та дійти спільної думки у правильному застосуванні норм закону. У даних семінарах від Рожищенського районного суду брали участь керівник апарату та заступник керівника апарату.
Помічники суддів Рожищенського районного суду постійно беруть участь у семінарських навчаннях, які проводяться щомісяця апеляційним судом Волинської області.
Також протягом звітного періоду між ТУ ДСАУ в Волинській області та місцевими загальними судами Волинської області проводились семінари в режимі відеоконференції: щодо вивчення та виконання норм Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII. Дані семінари дали можливість обговорити проблемні питання, які виникали під час реалізації вищевказаного закону та дійти спільної думки у правильному застосуванні норм закону. У даних семінарах від Рожищенського районного суду брали участь керівник апарату та заступник керівника апарату.
З метою належної організації роботи Рожищенського районного суду 01 червня 2016 року на зборах суддів було обговорено Рішення ради суддів України від 12.05.2016 № 36 щодо наявності або відсутності конфлікту інтересів та шляхів його врегулювання. Суддям рекомендовано врахувати роз’яснення Ради суддів України щодо наявності чи відсутності в їх діяльності реального або потенційного конфлікту інтересів, а також, які заходи належить вживати для їх запобігання або врегулювання.
Особливо тримається на постійному контролі організація роботи зі скаргами та зверненнями громадян, в яких вбачається порушення державними службовцями антикорупційного законодавства. На оперативних нарадах звертається увага працівникам апарату суду на належне ставлення до фізичних та юридичних осіб, забезпечення надання їм відкритої, прозорої інформації, передбаченої чинним законодавством. На офіційному веб-сайті Рожищенського районного суду систематично розміщується інформація про роботу суду (новини, узагальнення, інформація про стан дотримання судом З.У. «Про доступ до публічної інформації», інформація щодо судового збору) та інформацію спрямовану на реалізацію антикорупційного законодавства.
Керівником апарату суду постійно тримається на контролі дотримання Загальних правил поведінки державного службовця, правила поведінки працівника суду, дотримання норм законодавства в сфері антикорупційної політики, державної служби та етики державного службовця під час виконання службових обов’язків та у повсякденній діяльності.
Випадків притягнення до адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення державних службовців апарату суду протягом звітного періоду не було.
На підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що стан дотримання та виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» у Рожищенському районному суді знаходиться належному рівні.
Голова суду І.І. Сіліч
Крупінська 222 93
Передано електронною поштою
Волянський Юрій Миколайович
04.01.2017
_03_03.png)
