Стара версія сайту | Лист вебмайстру

Судовий захист виборчих прав громадян України на виборах Президента України 2004 року: кількісні характеристики

 

 

Судовий захист виборчих прав громадян України на виборах

Президента України 2004 року: кількісні характеристики

 

За даними судової статистики у період виборчої компанії по виборах Президента України 2004 року до місцевих і апеляційних загальних судів надійшло всього 137042 скарги, з них було прийнято судами до провадження 133519 скарг, розглянуто з винесенням рішення – 131527 (задоволено 127776 скарг). Можливістю судового захисту своїх виборчих прав намагалися скористатися 135047 виборців, також надійшли 1561 скарга від кандидатів на пост Президента України та їх довірених осіб і 97 скарг від політичних партій та їх блоків. До суду зверталися й офіційні спостерігачі та представники засобів масової інформації, від яких надійшло більше двохсот скарг.

{Крім того, до Верховного Суду України надійшло всього 5217 скарг, їх кількісний аналіз – у кінці тексту}.

Зауважимо, що станом на 1 листопада 2004 року було зареєстровано надходження до судів 46999 звернень, з них прийнято до провадження 46243 скарги, розглянуто з винесенням рішення – 45655 (задоволено 44219 скарг). Станом               на 21 листопада 2004 року було зареєстровано надходження до судів 65956 звернень, з них прийнято до провадження 64149 скарг, розглянуто з винесенням               рішення – 63144 (задоволено 60606 скарг). У зв’язку з підготовкою та проведенням повторного голосування („третього туру” виборів) до місцевих і апеляційних судів надійшло 71,1 тис. скарг або більше половини від загальної кількості скарг.

Найбільша кількість скарг надійшла до судів Донецької (понад 15,3 тис), Луганської (9,2 тис.), Одеської (9,0 тис.) областей. Надходження основної         частини скарг у цих регіонах зареєстровано під час „третього туру” виборів (Донецька область – 12,0 тис., Луганська – 6,9 тис., Одеська – 5,9 тис. скарг).

Більшість скарг – 134836 – надійшло на рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій та їх членів, з них 130758 (97 %) – скарги щодо допущених у ході складання списків виборців порушень (невключення, неправильне включення до списків чи безпідставне виключення зі списків). Загальна кількість справ цієї категорії, розглянутих з постановленням рішення, – 127874 справ, задоволено 124723 скарги (97,5 %).

Коментуючи ці дані, слід зауважити, що йдеться про випадки відновлення порушених прав виборців (попереджені порушення прав виборців), що сприяло вирішенню проблеми забезпечення законності виборів.

1479 скарг надійшло на рішення, дії чи бездіяльність територіальних комісій та її членів, з них кожна п’ята – це скарги щодо складу дільничних виборчих комісій. Однак тільки 620 (42 %) скарг було прийнято судами до провадження, постановлено 460 рішень, задоволено тільки 209 скарг (ще 101 скарга була залишена судом без розгляду, провадження у 58 справах – закрито.)

У зв’язку з новелами Закону України “Про вибори Президента України”, (2004 року) суди розглядали також скарги суб’єктів виборчого процесу на дії кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб. До місцевих і апеляційних загальних судів надійшло 186 таких скарг, з них прийнято до провадження лише 13 скарг, а решту 164 – визнано неподаними і повернуто скаржникам.

Оскаржувались дії чи бездіяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації (443 скарги). Розглянуто з постановленням рішення 215 скаргу, задоволено – 114.

Також до судів зверталися органи місцевого самоврядування із заявами про обмеження в реалізації передбаченого статтею 39 Конституції України права громадян на організацію і проведення зборів, мітингів і демонстрацій. Всього надійшло понад двохсот заяв, з них 91 – у Запорізькій області, 54 – у Харківській області.

Із 192 скарг щодо підрахунку голосів на виборчих дільницях місцевими судами розглянуто з постановленням рішення – 81, задоволено – 24 скарги.

Щодо підсумків голосування усіх трьох турів: 31 жовтня, 21 листопада            та 26 грудня – у 225-ти територіальних виборчих округах до апеляційних судів надійшло всього 143 скарги, з них розглянуто з постановленням рішення 51 скаргу     і задоволено – 33 скарги.

Станом на 31 грудня 2004 року до судів надійшло всього три кримінальні справи про злочини проти виборчих прав і свобод громадянина (неправомірне використання виборчих бюлетенів, підлог виборчих    документів або неправильний підрахунок голосів), з них ще у 2004 році розглянуто одну кримінальну справу з постановленням обвинувального вироку щодо однієї особи.

На розгляд місцевих загальних судів (районні, районні в містах, міські, міськрайонні суди) у 2004 році надішли 84 протоколи про адміністративні правопорушення, пов’язані з проведенням виборів Президента України, у тому числі 70 – за статтею 1862 Кодексу України про адміністративні правопорушення (публічні заклики або агітація за бойкотування виборів Президента, опублікування або поширення іншим способом неправдивих відомостей про кандидата в Президенти України, а так само агітація за або проти кандидата в день виборів). У зв’язку з неналежним оформленням 17 матеріалів судами повернуто органам, що склали протоколи про адміністративні правопорушення цієї категорії. Провадження у справах про адміністративні правопорушення 25-ти осіб за результатами розгляду протоколів закрито у зв’язку з відсутністю складу правопорушення.

Зрештою до адміністративної відповідальності притягнуто 28 осіб, з них 25 – за правопорушення, передбачені частиною першою статті 1862 КУпАП.

За повідомленням секретаріату Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у 2004 році до Судової палати надійшло 3342 скарги від суб’єктів виборчого процесу. З них: повернуто – 1949, відмовлено у прийнятті – 22, залишено без розгляду – 1297 скарг, прийнято відмову від скарги двох скаржників без призначення справ до розгляду, прийнято відмову скаржників від скарги і закрито провадження у двох справах. За результатами розгляду скарг винесено 68 рішень (задоволено – 34 скарги, задоволено частково – 5 скарг, відмовлено у задоволенні      29 скарг). У 2005 році до Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України надійшло 1875 скарг від суб’єктів виборчого процесу, з яких розглянуто в судовому засіданні всього три скарги з відмовою в їх задоволенні.

 

 

Управління судової статистики та звітності

Державної судової адміністрації України